生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關系民生福祉的重大社會問題。

在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、民革貴州省委副主委、貴州大學先進技術研究院院長陳前林聚焦生態(tài)文明建設，提交了關于多措并舉強化大宗工業(yè)固廢治理的提案。

陳前林表示，工業(yè)固體廢物大量堆存不僅占用大量土地，還存在不同程度生態(tài)環(huán)境風險，工業(yè)固體廢物的有效治理已成為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展亟待解決的難題，需要多措并舉、多方扶持，共同解決。

“2021年至今，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等部委先后聯(lián)合印發(fā)的《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》《關于‘十四五’大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》《推進磷資源高效高值利用實施方案》《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》等文件指出，要加強工業(yè)固體廢物的無害化處理和低碳綠色利用，這對推動我國工業(yè)固體廢物的治理具有重要作用?！标惽傲终f。

陳前林介紹，目前我國一般工業(yè)固體廢物的治理還存在以下問題：一是固廢排放量大，不同企業(yè)排放的一般工業(yè)固廢受生產(chǎn)工藝技術水平的制約，排放固廢的物性差異較大，增加了治理的難度和成本。二是一般工業(yè)固廢治理的技術及標準（規(guī)范）體系不健全，這在一定程度上制約了固廢資源化利用技術的推廣和使用。三是一般工業(yè)固廢治理的投資收益率較低，部分治理甚至是虧損項目，企業(yè)開展治理投資意愿不強，影響到社會資本參與固廢治理的積極性。

為此，陳前林建議，實施一般工業(yè)固體廢物源頭減量化工程。一是開展我國礦產(chǎn)資源的高效選礦技術開發(fā)與應用，礦產(chǎn)企業(yè)需對礦石進行高效選礦，精礦才能對外銷售，以最大限度減少資源浪費和礦產(chǎn)資源加工過程中的消耗，從源頭減少固體廢物的產(chǎn)生量。二是加大礦產(chǎn)資源加工過程中有害物質的減量化關鍵技術開發(fā)與應用，從生產(chǎn)源頭減少固體廢物中的有害物質量。三是從國家層面建立和完善我國尾礦、廢渣等一般工業(yè)固體廢物的排放標準，并對生產(chǎn)企業(yè)排放的固廢污染物含量進行監(jiān)控，達標才能排放，為固廢的無害化堆存和綜合利用奠定基礎。

加強一般工業(yè)固體廢物治理技術開發(fā)和標準體系建設。一是加強工業(yè)固體廢物低成本無害化處理、低碳規(guī)模化利用等技術的開發(fā)與應用。如與濕法磷酸生產(chǎn)耦合的磷石膏無害化及產(chǎn)品化技術、化工冶金一般工業(yè)固廢在不同地質條件下的井下（礦坑）充填技術等。二是多部門聯(lián)合制定固體廢物治理標準體系。一般工業(yè)固體廢物治理涉及發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、科技、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設等相關部門，各部門之間各有側重，固體廢物治理標準體系的制定要打通部門之間的壁壘，形成共識，通過多部門聯(lián)合制定，才便于推廣應用。三是加快制定和發(fā)布一批一般工業(yè)固體廢物治理的標準體系，為固體廢物安全堆存和資源化規(guī)模利用提供支撐。如加快制定無害化磷石膏、無害化赤泥、磷石膏及赤泥等固廢在不同地質條件下進行井下（礦坑）充填、生態(tài)修復、路基材料等方面應用的技術規(guī)范及其風險評價等標準規(guī)范。

加大金融對大宗工業(yè)固廢治理的支持力度。多方扶持，鼓勵企業(yè)和社會資本開展大宗工業(yè)固廢的治理。一是在國家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、生態(tài)環(huán)?；鹬性O立一般工業(yè)固廢治理基金，專項支持一般工業(yè)固體廢物的源頭減量、無害化處理和資源化利用。二是降低固廢治理項目的貸款利率或采取政府貼息等金融措施，鼓勵企業(yè)和社會資本開展工業(yè)固廢治理。三是對難治理大宗工業(yè)固廢在新應用領域實施階梯式稅收優(yōu)惠，根據(jù)固廢加入量的多少按一定比例實行稅收優(yōu)惠。如磷石膏在高分子材料中的應用，當磷石膏加入量低于40%時，按照不同加入量按比例對其進行稅收優(yōu)惠。（來源：天眼新聞 王雨）

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